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常熟四措并举建设法治政府激发城市发展新活力


【发稿时间 :2018-07-16 10:35 发布单位 :系统管理部 阅读次数: 】【    】【打 印

常熟市政府法制办公室紧扣“两聚一高”主题和市委市政府中心工作,大力推进政府依法履职,切实规范行政执法行为,为常熟实现高质量发展、打造“六个特色”、建设精致城市营造良好的法治环境。

一是明确工作思路,夯实法治政府基础。印发《2018年常熟市法治政府建设工作要点》,召开了全市法治政府建设工作推进会,明晰政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、基层政府法治工作人员履职能力清单。制定年度常务会议学法计划,举办“推进法治德治自治建设,创新基层社会治理”专题讲座。委托第三方常熟理工学院开展全市法治政府建设“十三五”规划中期评估,推动法治政府建设取得实效。

二是完善决策机制,规范行政权力运行。规范重大行政决策机制,确定“骨灰堂管理”等3项市级重大行政决策目录。完善网上平台建设,举办网上运行操作培训,提升政府行政决策质量。注重政府文件监督管理,备案镇(街道)、部门规范性文件8件,审核市政府重要文件59件,常务会议议题52件,及时反馈立法征求意见1064条,清理推动长江经济带发展的相关政策文件135件。发挥法律顾问参谋作用,健全细化法律顾问工作、聘任和考核等制度。法律顾问为突发事件善后协调等涉法事务提供法律服务7人次,出具法律意见书13份。

三是聚焦体制改革,严格行政执法监督。印发行政执法监督工作要点和计划,清理并公布常熟市级行政执法主体140个。积聚综合执法新优势,各镇(街道)综合执法局在全市“三合一”和群租房、“263”专项整治工作中主动作为、强势执法,发挥了主力军作用。适应城区行政管理体制改革需求,在虞山、常福、莫城和琴川四个新成立街道实施镇域综合执法改革,目前已正式运行,并在城市管理、卫生监督、劳动保障等领域实现了行政处罚案件零的突破。探索公益诉讼新路径,出台实施意见,明确联席会议、内外监督衔接、信息共享和交流沟通、预警等4项工作机制,预防并及时制止损害国家利益和社会公共利益情形的发生。实现“两法衔接”新突破,组织召开专题协调会,解决了3件非法行医致人死亡案件办理问题。今年以来,全市共查处行政机关移送涉刑案件28起。

四是加强复议应诉,推进行政争议化解。深化“阳光复议”,坚持做到行政复议决定书100%向社会公开,复议听证行政机关负责人100%参加,行政复议应诉案件100%在网上系统运行。调整复议委员会非常任委员,增强复议委员会力量。深入调研并草拟《常熟市政府信息公开依申请管理办法》,待进一步征求意见修改完善后提交市政府讨论实施。上半年,收到行政复议申请28件,办结20件。组织行政复议听证会1次,案审会2次。加强行政复议监督作用,发出行政复议意见书2份。


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